Hưng Yên: Dấu ấn sau 1 năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp - Nhận diện khó khăn, vướng mắc từ cơ sở

Công chức xã Mễ Sở tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ

Khoảng trống chuyên môn

Mặc dù số lượng cán bộ cấp xã được bố trí cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, song chất lượng lại không đồng đều về năng lực, kinh nghiệm và sở trường. Một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế về kinh nghiệm thực tiễn, kỹ năng chuyên môn và năng lực tham mưu, dẫn đến chất lượng xử lý công việc có lúc chưa ổn định. Sự thiếu hụt nhân sự chuyên môn sâu thể hiện rõ nhất ở các lĩnh vực: Quản lý đất đai, công nghệ thông tin, tài chính, xây dựng. Mỗi phòng, ban, đơn vị cấp xã phải thực hiện số nhiệm vụ, khối lượng công việc lớn (phải thực hiện tất cả các chức năng, nhiệm vụ của cấp huyện, cấp xã trước đây); số lượng văn bản chỉ đạo và yêu cầu báo cáo nhiều, thời gian gấp; mỗi cán bộ, công chức phải đảm nhận nhiều nhiệm vụ ở các lĩnh vực khác nhau, trong khi các nhiệm vụ, lĩnh vực này không đồng nhất về chuyên môn được đào tạo.

Bên cạnh đó, hằng ngày, các công chức phải thực hiện nhiều báo cáo và giải quyết nhiều công việc cùng lúc với áp lực về tiến độ và chất lượng. Mặc dù đã chủ động trong nghiên cứu và trau dồi nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng nhưng với những nhiệm vụ mới lại đòi hỏi chuyên môn sâu thì cần có thời gian và các giải pháp dài hạn để thu hẹp khoảng trống về chuyên môn. Cùng với đó, tỉnh đã thực hiện phân cấp, phân quyền và ủy quyền 91 nhiệm vụ cho cấp xã trên nhiều lĩnh vực trọng yếu. Trong lĩnh vực đầu tư công, có tới 594 dự án thuộc cấp huyện quản lý đang triển khai đã được chuyển tiếp về cấp xã quản lý. Đây là bước tiến mạnh mẽ về phân quyền, nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cao hơn về năng lực thực thi của chính quyền cấp xã.

Hạ tầng công nghệ thông tin thiếu đồng bộ

Ngay khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh đã quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Tuy nhiên, hạ tầng công nghệ thông tin còn thiếu đồng bộ; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các phần mềm chuyên ngành còn hạn chế. Vẫn còn tình trạng phải nhập dữ liệu nhiều lần trên các hệ thống khác nhau tạo áp lực cho cán bộ, công chức và kéo dài thời gian giải quyết, ảnh hưởng tới tiến độ, chất lượng, hiệu quả công việc.

Hiện nay, trung bình mỗi ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Như Quỳnh tiếp nhận từ 300 - 400 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau. Cùng với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn là tiếp nhận, phân loại, xử lý hồ sơ, công chức của Trung tâm còn phải dành thời gian hướng dẫn, hỗ trợ người dân thao tác nộp hồ sơ trực tuyến. Đồng chí Đoàn Ngọc An, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Như Quỳnh cho biết: Do có quá nhiều phần mềm chuyên ngành, lại chưa đồng bộ, chia sẻ dữ liệu với nhau nên cán bộ, công chức phải đăng nhập, xử lý hồ sơ trên nhiều hệ thống phần mềm khác nhau, làm tăng áp lực công việc, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính và ảnh hưởng đến hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp. Hầu hết cán bộ, công chức phải làm việc thêm giờ, làm việc cả ngày nghỉ để bảo đảm tiến độ giải quyết công việc.

Khó khăn về cơ sở vật chất và điều kiện làm việc

Tuy cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, trang thiết bị, hạ tầng đã được quan tâm bố trí nhưng chưa thật sự đồng bộ nên đã ảnh hưởng nhất định đến công tác phối hợp, trao đổi hồ sơ, tài liệu, xử lý công việc và chỉ đạo điều hành.

Xã Minh Thọ sau sáp nhập mặc dù cơ sở vật chất được cải tạo, nâng cấp, nhưng hiện trạng được kế thừa từ các xã cũ với các phòng làm việc có diện tích nhỏ, không gian làm việc của cán bộ, công chức còn chật hẹp. Thêm vào đó, trang thiết bị phần lớn là trang thiết bị cũ chưa đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, còn thiếu các thiết bị phục vụ công tác chuyển đổi số.

Chỉ một số ít xã được tiếp nhận cơ sở hạ tầng của các huyện cũ với cơ sở vật chất đầy đủ, đáp ứng tốt yêu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Còn lại hầu hết các xã đều trong tình trạng như đã nêu ở xã Minh Thọ. Bên cạnh đó, nhiều xã phải bố trí phòng làm việc của các phòng, ban, đơn vị nằm phân tán tại nhiều địa điểm với khoảng cách có nơi lên tới 5 - 7km. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ và hiệu quả công việc.

Với tinh thần “nghe cơ sở nói, giúp cơ sở làm”, Tỉnh ủy đã thành lập 4 đoàn công tác do các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy làm trưởng đoàn trực tiếp làm việc với tất cả 104 xã, phường từ ngày 29/5 đến ngày 9/6 để lắng nghe tiếng nói từ cơ sở, trong đó tập trung vào những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ nhằm vận hành tốt bộ máy chính quyền mới. Các xã, phường đã nhận diện đúng, trúng nhiều khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả vận hành bộ máy hành chính và chất lượng phục vụ Nhân dân; các đoàn công tác đã trả lời, giải đáp cũng như hướng dẫn, tháo gỡ. Tuy nhiên, một số khó khăn, vướng mắc chưa thể giải quyết triệt để trong ngày một, ngày hai mà cần có thời gian và các giải pháp đồng bộ, quyết liệt từ Trung ương, tỉnh đến các xã, phường và sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Tỉnh và các địa phương đã nhìn thẳng vào sự thật, nhận diện những “điểm nghẽn” và đang nỗ lực thực hiện các giải pháp nhằm khơi thông “điểm nghẽn” với tinh thần cầu thị và khát vọng kiến tạo.

                                                                                                                                                                       Nguồn: Báo Hưng Yên